Arms
 
развернуть
 
420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 72/2
Тел.: (843) 221-64-42, 221-63-98, 221-64-63 (ф.)
vs.tat@sudrf.ru
показать на карте
420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 72/2Тел.: (843) 221-64-42, 221-63-98, 221-64-63 (ф.)vs.tat@sudrf.ru
ФОТОГАЛЕРЕЯ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ




Рейтинг@Mail.ru
420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 72/2
тел.: (843) 221-64-42, 221-63-98, 221-64-63 (факс)
Режим работы Верховного
Суда Республики Татарстан
Пн. – Чт.  с 8:00 до 17:00
Пт.  с 8:00 до 16:00
Обед  c 12:00. до 12:45
Режим работы Приёмной (1 этаж каб. 122) 
Пн.– Чт  с 8:30 до 16:00
Пт.  с 8:30 до 15:00
Обед с 12:00 до 12:45
В предпраздничные дни  время приема граждан и выдачи документов сокращается на час.
Телефон информационно-cправочного бюро  (843) 221-64-42, 221-63-98

 
 

 
 
ПРЕСС-СЛУЖБА
Новость от 21.02.2012
Доклад Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Ильгиза Гилазова на итоговой конференции судейверсия для печати

Доклад

Председателя Верховного Суда Республики Татарстан И.И.Гилазова

на VIII конференции судей Республики Татарстан

 

       Качество работы суда в России - это определяющий фактор демократического развития страны, и основной целью государства на сегодняшний день является последовательное достижение эффективной деятельности всей судебной системы.

При определении понятия «эффективность правосудия» следует исходить не только из выполнения судами задач по рассмотрению и разрешению конкретных дел. Здесь важно обратить внимание и на вклад судебной власти в достижение целей государства в целом, формирование у граждан доверительного отношения к судебной системе.

Эффективность правосудия следует соизмерять с состоянием защищенности институтов гражданского общества, центральным элементом которого выступает личность, ее законные интересы и социальные стремления. Поэтому оценивая итоги работы за минувший год, следует осветить как качественно-количественные показатели деятельности судейского корпуса, так и то, каким образом они были достигнуты.

Всего в 2011 году судами общей юрисдикции республики рассмотрено 728 397 дел. Рост количества дел по сравнению с предыдущим периодом составил  5,1 процента.

Практически в каждом деле участвует не менее 2-х лиц. Таким образом, в орбите судопроизводства оказался каждый третий гражданин республики.

637 судей осуществляли правосудие в судах общей юрисдикции в 2011 году.

Средняя нагрузка на каждого судью составила чуть более 1 000 дел в год. При этом количество уголовных дел и материалов возросло на три с половиной процента, число гражданских дел увеличилось на шесть процентов, дел об административных правонарушениях - на три процента.

Как справедливо отметил Президиум Совета судей Российской Федерации в Постановлении «О путях оптимизации нагрузки на судей…», улучшение работы судов не снизит количества обращений за судебной защитой, а повышение качества защиты, наоборот, способствует увеличению числа дел в судах.

В своем выступлении попытаюсь дать анализ статистическим данным и динамике основных показателей работы разных уровней судов общей юрисдикции республики.

 

Мировые судьи

Всего рассмотрено свыше 486 тысяч дел, или 67 процентов от общего количества рассмотренных судами.

По штату в республике 182 мировых судьи.

В целом общая нагрузка на 1 мирового судью составила 258 дел и материалов в месяц (в 2010 г. - 249).

Мировыми судьями республики рассмотрено более 11 тысяч  уголовных дел. Сокращение уголовных дел составило 7 процентов.

Следует отметить, что по рассмотренным уголовным делам наказание в виде реального лишения свободы было постановлено только в отношении  6,5 процента от общего количества осужденных,

- обязательные работы в отношении  22 процентов,

- исправительные работы в отношении  9,5 процента,

- штраф в отношении  26 процентов,

- условное осуждение к лишению свободы в отношении 32 процентов.

В 2011 году рассмотрено свыше 328 тысяч гражданских дел. Имеет место увеличение на 5 процентов.

Из рассмотренных с вынесением решения дел в 98 процентах случаев требования удовлетворены, или, можно сказать, нарушенные права судом были восстановлены.

Вместе с тем, следует отметить, что из общего количества рассмотренных гражданских дел 80 процентов составляют судебные приказы.

Анализируя динамику статистики, следует обратить внимание на то обстоятельство, что произошло увеличение дел:

- о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи - на 8,5 процента,

- о взыскании денежных сумм с Пенсионного фонда РФ- на 25 процентов.

Симптоматичным является то обстоятельство, что иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц составляют почти 40 процентов от общего количества дел.

Произошло значительное увеличение количества дел о:

- защите прав потребителей  - почти  в 6,5 раз,

- число исков о возмещении ущерба от ДТП  увеличилось в 2 раза.

По нашему мнению, это результат роста правовой грамотности населения и активного использования гражданами возможности в судебном порядке защитить нарушенные права.

Мировыми судьями республики рассмотрено почти 143 тысячи дел об административных правонарушениях, что незначительно больше, чем в предыдущем году.

По-прежнему велико число следующих видов административных правонарушений:

- потребление наркотических средств, хотя и произошло уменьшение данной категории на 12 процентов;

- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;

- иные правонарушения в области дорожного движения;

- мелкое хулиганство – 34 883, несмотря на уменьшение на 12,5 процента;

- неуплата административного штрафа – 20 346 (рост на 31 процент);

- мелкое хищение – 7 571 (рост на 9 процентов).

 

Районными и городскими судами республики всего рассмотрено свыше 203 тысяч дел и материалов.

В районных судах по штату - 370 судей.

В целом общая нагрузка на 1 судью составила 57 дел и материалов в месяц (в 2010 г. – этот показатель составлял 53).

 

Уголовное судопроизводство

Всего  рассмотрено 12 858 уголовных дел.

Количество рассмотренных уголовных дел уменьшилось почти на 10 процентов.

Оправдан 21 человек  (в 2010 г. эта цифра составляла 34).

Анализ данных о числе осужденных за различные виды преступлений свидетельствует о том, что, как и в предыдущие годы, самыми распространенными видами преступлений остаются:

- кражи (вместе с тем произошло  уменьшение на 8 процентов);

- незаконные действия с наркотическими средствами (также имеется тенденция к снижению на 16 процентов);

- грабежи;

- мошенничество (число дел данной категории уменьшилось на 16 процентов).

Следует отметить, что имеет место увеличение на 4 процента дел об умышленном причинении тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью.

Представляется необходимым обратить внимание на сокращение количества уголовных дел:

- по преступлениям в сфере экономики - 67 против 146 в 2010 г.;

- дача взятки - 51 против 89 в 2010 г.

Необходимо также отметить снижение на 11 процентов количества уголовных дел  в отношении несовершеннолетних.

Практика назначения наказания районными судами характеризуется следующими показателями.

Число осужденных к лишению свободы составило 33 процента от всех осужденных.

Чаще стала применяться такая мера наказания, как обязательные работы. Но, по-прежнему, самой распространенной мерой наказания остается условное осуждение к лишению свободы, которое применено к 49 процентам осужденных.

Только 9 процентам осужденных было назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, судами республики в 2011 году рассмотрено 45 876 представлений, ходатайств и жалоб в порядке судебного контроля и исполнения приговора.

В апелляционном порядке районными (городскими) судами рассмотрено 976 уголовных дел в отношении 992 лиц. Из них оставлено без изменения 468 решений по существу дела.

 

Гражданское судопроизводство

Районными и городскими судами рассмотрено в отчетном периоде свыше 115 тысяч  дел. Увеличение произошло на 4 процента.

Основную массу рассмотренных гражданских дел составляют дела следующих категорий:

- возникающие из брачно-семейных отношений;

- трудовые споры и жилищные споры;

- споры о праве собственности на землю и другие споры, связанные с землепользованием (число последних увеличилось более чем в 2 раза);

- о взыскании страховых выплат (рост на 35 процентов);

- о взыскании сумм по договору займа;

- жалобы на неправомерные действия (рост на 34 процента).

Районными (городскими) судами республики рассмотрено 7 959 дел об административных правонарушениях (рост на 36 процентов).

8218 гражданских дел рассмотрено в апелляционном порядке (в 2010 г. – 2869).

Отдельно хочу остановиться на жалобах на неправомерные действия.

Верховным Судом Республики Татарстан было проведено обобщение практики рассмотрения дел по обращениям граждан, обусловленным ненадлежащим исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами своих обязанностей.

Согласно результатам изучения по делам вышеуказанной категории удовлетворение исков составляет 71 процент, причём по требованиям, связанным с реализацией жилищных прав, удовлетворено 83,3 процента, по требованиям к Пенсионному фонду Российской Федерации -  88,4 процента.

Обобщение показало, что по перечисленным категориям нарушения прав граждан и последующее их обращение в суд, как правило, не связаны со сложностью правового регулирования. Должностные лица ожидают, когда тот или иной вопрос будет разрешён принятием ведомственного документа, без учета судебной практики, толкования и применения закона.

На сегодняшний день не имеется правового механизма, который обязывал бы должностных лиц руководствоваться в своей деятельности, в том числе, имеющимися судебными решениями по аналогичным делам.

Решение суда, которым устанавливается несоответствие закону действий должностного лица, как минимум должно стать предметом для обсуждения вопроса о его дисциплинарной ответственности.

Такие положения можно внести в соответствующие Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Нарушение прав гражданина не должно оставаться безнаказанным, более того, оно должно быть экономически невыгодным и изначально бесполезным. Таким образом, число обращений в суд может быть снижено за счет повышения ответственности должностных лиц за нарушения прав граждан.

 

Верховный Суд Республики Татарстан

Всего рассмотрено 38 543 дела и материала.

В Верховном суде Татарстана работало 85 судей.

В целом общая нагрузка на 1 судью Верховного суда республики составила 43 дела в месяц (в 2010 г. – 41).

 

Судебная коллегия по уголовным делам

Верховным Судом Республики Татарстан в 2011 году по первой инстанции рассмотрено по существу 83 уголовных дела в отношении 180 лиц.

Из них 177 лиц осуждено и 3 оправдано.

С вынесением приговора с участием присяжных заседателей рассмотрено 7 дел, по которым 53 лица осуждено и 1 лицо оправдано ( 2010 г. - 8 дел в отношении 31 лица).

Наибольшее количество дел по первой инстанции рассмотрено о преступлениях, предусмотренных:

- статьей 105 УК РФ (убийство)  - 41 дело ( 2010 г. - 59),

- статьей 131 УК РФ (изнасилование) - 11 дел ( 2010 г.- 15),

- статьями  208-210 УК РФ (бандитизм)  - 11 дел ( 2010 г.- 10),

- статьей 290 УК РФ (взятка)  - 13дел ( 2010 г.- 3).

В отношении осужденных применялись следующие виды наказания:

- пожизненное лишение свободы - в отношении 1 лица,

- лишение свободы на определенный срок -  в отношении 149 лиц,

- исправительные работы – в отношении 1 лица,

- штраф – в отношении 5 лиц,

- условное осуждение к лишению свободы – в отношении 21лица.

Судебной коллегией по уголовным делам в кассационном порядке рассмотрено 10 268 дел, что на 28 процентов больше предыдущего года. 

Рост  количества  рассмотренных кассационной инстанцией дел имеет место за счет увеличения числа поступивших кассационных жалоб и представлений о пересмотре судебных решений в порядке статьи 10 УК РФ (в связи с большим количеством внесенных в уголовное законодательство изменений).

84 процента приговоров при кассационном рассмотрении оставлено без изменения.

Как следует из анализа кассационных определений судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан, необходимость пересмотра уголовных дел и материалов в кассационном порядке чаще всего возникает в связи с невыполнением судами требований уголовного и уголовно-процессуального законов.

При этом встречающиеся аналогичные, из года в год повторяющиеся, судебные ошибки свидетельствуют о недостаточном внимании районных судов к вопросам изучения норм уголовного и уголовно-процессуального закона, а также судебной практики.

В надзорном порядке рассмотрено 5 793 жалобы и представления.

По результатам рассмотрения судом надзорной инстанции 888 жалоб и представлений удовлетворены.

 

Судебная коллегия по гражданским делам

Количество гражданских дел, рассмотренных Верховным судом по первой инстанции с вынесением решения, выросло на 44 процента и составило 58.

Из них 39 процентов требований удовлетворено.

Наибольшее количество дел следующих категорий:

- о признании нормативных правовых актов противоречащими федеральному законодательству,

- об усыновлении детей.

В соответствии с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» всего поступило 38 заявлений о  присуждении компенсации. Из них принято к производству 11.

Удовлетворено 2 заявления о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки, по которым взыскано 45 400 рублей.

В кассационном порядке судебной коллегией по гражданским делам рассмотрено 15 290 дел, что на 4,5 процента превышает показатели предыдущего года.

81 процент от общего количества рассмотренных в кассационной инстанции дел оставлено без изменения.

Надзорной инстанцией в прошлом году рассмотрено 3 272 надзорные жалобы и представления на судебные решения по гражданским делам, что почти на 10 процентов превышает показатели 2010 года.

Истребовано 430 гражданских дел, из них передано на рассмотрение суда надзорной инстанции – 103 дела.

По делам об административных правонарушениях складывается следующая тенденция.

На не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях – 2502 против 2052 в 2010 году (рост на 22 процента);

Надзорных жалоб и протестов – 1198 против 1559 в 2010 году (уменьшение на 30 процентов).

В общих интересах всех участников гражданского оборота, в интересах общества в целом влияние как законодательной, так и судебной власти на содержание и состояние гражданского правопорядка в стране усиливается.

К примеру, апелляционная  инстанция, существовавшая до этого только в структуре арбитражных судов, приобрела самостоятельный статус в системе судов общей юрисдикции.

Но, оценивая итоги работы за минувший год, важно учитывать не только количественные показатели, главным - было, есть и будет - качество работы судов, поскольку доверие граждан нашей страны к судебной системе обеспечивается законными, обоснованными судебными постановлениями.

Вместе с тем одних только хороших показателей недостаточно для того, чтобы смело утверждать, что мы свою задачу по правильному рассмотрению и разрешению гражданских дел полностью выполнили.

Анализ допущенных судьями ошибок свидетельствует об отсутствии  постоянного и глубокого изучения действующего законодательства, регулярного обращения к обобщениям судебной практики, повышения профессионального уровня и ответственности при отправлении правосудия.

Процессуальные нормы права, регламентирующие порядок, условия  рассмотрения и принятия решения по гражданским делам, четко сформулированы в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Их применение подкреплено сложившейся судебной практикой.

Между тем грубые нарушения процессуального закона продолжают иметь место в работе судов Республики Татарстан.

Несмотря на то, что в 2011 году в кассационном порядке 64 процента вынесенных судами республики определений оставлены без изменения (в 2010 году этот показатель также составлял 64 процента), судьи менее добросовестно относятся к их принятию, не учитывая, что большинство определений преграждает дальнейшее движение дела, приводит к волоките.

Наличие в течение длительного времени неразрешенного судебного спора порождает состояние неопределенности в материально-правовых отношениях, в гражданском обороте в целом, приводит к значительным затратам времени и средств субъектов судопроизводства при разрешении правового конфликта, вызывает  негативное  отношение  граждан к судам, к судьям.

Нередко судьи в качестве оснований для возврата искового заявления указывают основания, не предусмотренные статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ отмен таких определений показывает, что при решении вопроса о принятии исковых заявлений судьи по-прежнему допускают ошибки в применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и хотя они не носят массового характера, следует обратить внимание на необходимость строгого соблюдения норм процессуального права и недопустимость формального подхода на данной стадии, поскольку право на обращение в суд и предъявление иска носит конституционно-правовой характер.

Вынесение законных и обоснованных определений суда на стадии предъявления иска является одним из важнейших элементов гарантии на судебную защиту прав и свобод.

Вопросы характерных ошибок, допускаемых судами при рассмотрении гражданских и уголовных дел, будут предметом выступления моих заместителей.

 

Обращения непроцессуального характера, поступившие в Верховный Суд Республики Татарстан

Всего в 2011 году в Верховный Суд РТ поступило 1558 обращений непроцессуального характера (в 2010 г. – 1583, в 2009 г. - 1229).

Значительная часть (почти 25 процентов) всех поступивших обращений сводится к выражению несогласия с состоявшимися судебными решениями.

Порождает такое количество обращений незнание гражданами законодательства,  либо неверное  его толкование.

Как правило, в ответах на обращения дается разъяснение норм гражданского процессуального и уголовно-процессуального законодательства.

Большую группу, а именно 17 процентов также составляют обращения консультативно-справочного характера по различным вопросам, в некоторых случаях, не относящимся к деятельности суда (в 2010 г. таких было 30 процентов).

На работу конкретных судов и судей в 2011 году в Верховный Суд Республики Татарстан поступила 241 жалоба (15 процентов от общего количества обращений). Для сравнения таких жалоб в 2010 году поступило 256, в 2009 – 177.

Касательно жалоб на судей следует отметить следующее.

Сократилось число жалоб на отправление правосудия судьями без мантии – 2 (в 2010 г. -12).

Возросло количество жалоб граждан на работу судов, связанных с процессуальными нарушениями, допускаемыми судьями в ходе судебного заседания – 67 (в 2010 г. -50).

Количество жалоб на грубость и пренебрежение к участникам процесса со стороны судей возросло вдвое – 22 (в 2010 г. – 13).

Вдвое возросло и количество жалоб на отказ в принятии заявлений, ходатайств.

Анализ содержания данных жалоб показал, что причиной этому является скорее неосведомленность граждан о процессуальных нормах, чем грубые нарушения со стороны работников судов.

Иногда граждане до отчаяния оспаривают решение, состоявшееся  не в их пользу, что не останавливаются даже перед обвинениями в адрес судьи в различных несуществующих неблаговидных поступках, лишь бы поколебать мнение вышестоящих судебных инстанций о законности и обоснованности судебного постановления.

В формировании общественного мнения о деятельности судов, судей и органов судейского сообщества особую роль играют и  средства массовой информации.

Практика показывает, что имеются публикации, содержащие необоснованные претензии к деятельности судов, а также представляющие собой завуалированные попытки вмешательства в осуществление правосудия, вовлечения судей в конфликтные ситуации в целях оказания на них давления.

Однако общественное мнение и возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений, что прямо предусмотрено Кодексом судейской этики.

Также необходимо отметить и достаточно большое количество жалоб, связанных с длительным рассмотрением дел, затягиванием и волокитой – 34  (в 2010 г. – 26). 

Все поступившие обращения были в установленном порядке зарегистрированы, по ним проведены проверки с изучением дел и  истребованием объяснений от судей по фактам, изложенным в обращениях, по всем жалобам  заявителям даны исчерпывающие ответы.

По результатам проверок:

- в 3 случаях подтвердился факт затягивания рассмотрения дел,

- в 2 случаях подтвердились факты несвоевременного извещения сторон о назначении даты судебного заседания,

- в 5 случаях подтвердились факты процессуальных нарушений при рассмотрении дел.

Во всех случаях были приняты соответствующие меры и даны указания председателям судов и судьям на недопущение в дальнейшем подобных ситуаций.

В завершение своего выступления хотел бы снова обратиться к основным стратегическим направлениям нашей работы и подчеркнуть, что любое решение суда должно быть не только законным, но и справедливым. Ведь граждане идут в суд, в первую очередь, за справедливостью.

Необходимо повышать культуру судопроизводства, а именно качество предоставления специфических услуг по разрешению возникающих между участниками процесса спорных правоотношений.

Важным вектором развития судебной системы является и внедрение информационных технологий и электронного правосудия.

Не менее актуально решение проблем мировой юстиции республики, в первую очередь создание надлежащих условий для отправления правосудия и организации работы.

Пользуясь возможностью, хочу от имени судейского сообщества выразить благодарность политическому руководству республики за понимание и кардинальные решения в улучшении условий и финансирования нашей мировой юстиции.

Вопросы кадровой политики в судебной системе и улучшение подбора судей также являются приоритетными.

И наконец, как руководитель судебной системы судов общей юрисдикции Республики Татарстан хотел бы отметить, что прошедший 2011 год был напряженным и сложным в связи со значительной нагрузкой по всем направлениям деятельности судов.

Судебная система справилась с возложенными на нее законом обязанностями.

Состав судей республики является грамотным, опытным, работоспособным и имеющим резервы для самосовершенствования.

Мы должны честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастными и справедливыми, как велят нам долг судьи и совесть.




опубликовано 21.02.2012 16:21 (МСК)

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 









 
 
 
 
 
 
 






 
 
 
 

@   2017  Верховный Суд Республики Татарстан
 
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ




Рейтинг@Mail.ru
420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 72/2
тел.: (843) 221-64-42, 221-63-98, 221-64-63 (факс)
Режим работы Верховного
Суда Республики Татарстан
Пн. – Чт.  с 8:00 до 17:00
Пт.  с 8:00 до 16:00
Обед  c 12:00. до 12:45
Режим работы Приёмной (1 этаж каб. 122) 
Пн.– Чт  с 8:30 до 16:00
Пт.  с 8:30 до 15:00
Обед с 12:00 до 12:45
В предпраздничные дни  время приема граждан и выдачи документов сокращается на час.
Телефон информационно-cправочного бюро  (843) 221-64-42, 221-63-98